2-3-4 فرایند برگزاری مناقصات طبق قانون………………………………………………………………………………………………………..
21
2-4 اهداف حاکم بر قانون بر گزاری مناقصات……………………………………………………………………………………………………
28
2-4-ا 1یجاد یکپارچکی در مقررات ناظر به خرید های دولتی………………………………………………………………………………
29
2-4-2 تقلیل موارد ترک تشریفات مناقصه…………………………………………………………………………………………………………
32
2-4-3 رعایت عدالت و بی طرفی در انتخاب طرف معامله …………………………………………………………………………………
33
2-4-4شفافیت در فرایند مناقصه………………………………………………………………………………………………………………………
35
2-4-5 ایجاد رقابت بیشتر در خریدهای دولتی ………………………………………………………………………………………………….
36
2-4-6 رسیدگی به اعتراضات…………………………………………………………………………………………………………………………
37
2-5 اصول حاکم بر مناقصه دولتی مطلوب…………………………………………………………………………………………………………
37
2-6 اصول بنیادی مقررات بر گزاری مناقصه……………………………………………………………………………………………………..
40
2-7 نارسایی و مشکلات فرایند برگزاری مناقصات دولتی…………………………………………………………………………………….
40
2-7-1 تعدد قوانین و مقررات…………………………………………………………………………………………………………………………..
40
2-7-فقدان تعاریف دقیق درقوانین …………………………………………………………………………………………………………………..
41
2-7-3 عدم شفافیت کافی فرایند برگزاری مناقصات در قوانین ……………………………………………………………………………
41
2-7-4 مغایرت برخی از مقررات مناقصه با ماده 35 برنامه سوم توسعه ………………………………………………………………..
41
2-7-5گسترش شرکتهای دولتی ………………………………………………………………………………………………………………………
42
2-7-6 شفاف نبودن میزان مسئولیت مناقصه گزاران …………………………………………………………………………………………..
42
2-7-7 نبود معیار مشخص برای تعدیل نصاب انواع معاملات……………………………………………………………………………….
42
2-7- 8 عدم امکان نظارت صحیح به دلیل تعدد نصاب ها…………………………………………………………………………………..
43
2-7-9 نبود بانک اطلاعاتی منسجم…………………………………………………………………………………………………………………..
43
22-7-10 فقدان برنامه زمانی در مناقصات و طولانی شدن فرایند اجرا…………………………………………………………………..

43
2-7-11 اتکا به کمترین قیمت بدون توجه کافی به کیفیت ………………………………………………………………………………….
44
2-7-12بروزفسادبدلیل شفاف نبودن فرایندمناقصه
44
2-7-13 مشکلات ناشی از نرخگذاری یا فهرست بهای کالا ها و خدمات مورد مناقصه …………………………………………
45
2-7-1 نبود مرجع بی طرف و متخصص برای رسیدگی به اختلافات طرفین……………………………………………………….
46
2-7-15 ترویج تصمیمات غیر کارشناسی …………………………………………………………………………………………………………
46
2-7-16 افزایش هزینه ها به دلیل عدم تامین به هنگام اعتبار………………………………………………………………………………..
47
2-8 مدل های تصمیم گیری چند معیاره ……………………………………………………………………………………………………………
47
2-8- 1 روش تاپسیس TOPSIS………………………………………………………………………………………………………………………
48
2-8-2 تحلیل سلسله مراتبی……………………………………………………………………………………………………………………………..
50
2-8-3 اصول فرآیند تحلیل سلسله مراتبی…………………………………………………………………………………………………………..
51
2-8-4 مدل فرایند تحلیل سلسله مراتبی…………………………………………………………………………………………………………….
51
2-9 مروری برتحقیقات گذشته ……………………………………………………………………………………………………………………….
55
فصل سوم
3-1 مقدمه………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
60
3-2 اهداف – سئوالات تحقیق……………………………………………………………………………………….. ……………………..
60
3-3 متدولوژی تحقیق………………………………………………………………………………………………………………………………………
61
3-3-1 روش تحقیق………………………………………………………………………………………………………………………………………..
61
3-3-2شیوه ها و ابزارهای جمع آوری داده……………………………………………………………………………………………………….
62
3-3-3 جامعه نظری و روش نمونه گیری…………………………………………………………………………………………………………..
63
3-3-4 روش تجزیه و تحلیل داده‌ها…………………………………………………………………………………………………………………..
63
الف.شناسایی و تعیین اوزان اهمیت مبانی شکست مناقصات دولتی………………………………………………………………………
64
ب. شناسایی و غربال اولیه عوامل مؤثر برناکارآمدی مناقصات دولتی…………………………………………………………………….
64
ج. اولویت‌بندی عوامل موثر بر ناکارآمدی مناقصات دولتی……………………………………………………………………………………
65
3-4 جمع بندی……………………………………………………………………………………………………………………………………………….
65
فصل چهارم
4-1 مقدمه……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
66
4-2 نمونه تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
66
3-3 شناسایی مبانی شکست مناقصات دولتی…………………………………………………………………………………………………..
67
3-4 تعیین اوزان اهمیت مبانی شکست مناقصات دولتی………………………………………………………………………………..
69
3-5 شناسایی عوامل مؤثر برناکارآمدی مناقصات دولتی…………………………………………………………………………………..
72
3-6 غربال اولیه عوامل مؤثر بر ناکارآمدی مناقصات دولتی………………………………………………………………………………
74
4- 7 رتبه‌بندی عوامل مؤثر بر ناکارآمدی مناقصات دولتی………………………………………………………………………………..
81
4-8 جمع بندی………………………………………………………………………………………………………………………………………………
81
فصل پنجم
5-1 مقدمه……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
82
5-2 نتایج تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………………………………….
82
3-5پیشنهادات تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………………………….
85
5-4 پیشنهاداتی برای تحقیقات آینده…………………………………………………………………………………………………………………
87
پیوست ها
شکل 1-1مراحل انجام پژوهش ………………………………………………………………………………………………………………………..
6
جدول 2-1 ابزارها و شیوه‌های گردآوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات (به تفکیک مراحل مختلف پژوهش)…………..
6
شکل 2-1 زمینه های بروز فساد اقتصادی در شرکت های دولتی……………………………………………………………………….
18
شکل 2-2 شمای کلی فرآیند مناقصه………………………………………………………………………………………………………………
21
شکل 2-3 نمایش فرآیند سلسله مراتبی………………………………………………………………………………………………………………
52
جدول 3-1 ارزش گذاری شاخص‌ها نسبت به هم……………………………………………………………………………………………..
52
3-1 طیف ساعتی…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
62
شکل
3-2- مراحل تجزیه و تحلیل داده‌ها………………………………………………………………………………………………………….

64
جدول4-1 نمونه تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………………………..
67
جدول 4-2 توزیع ماتریس‌های سازگار و ناسازگار…………………………………………………………………………………………..
70
جدول 4-3 اهمیت نسبی مبانی شکست مناقصه های دولتی…………………………………………………………………………………
71
جدول 4-1 عوامل مؤثر بر ناکارآمدی مناقصات دولتی……………………………………………………………………………………..
72
جدول 4-5 نتایج حاصل از پرسشنامه غربال‌سازی اولیه عوامل مؤثر بر ناکارآمدی مناقصات دولتی…………………………….
74
جدول 4-6 ماتریس داده های اولیه………………………………………………………………………………………………………………….
77
جدول4-8 ماتریس موزون …………………………………………………………………………………………………………………………….
78
جدول 4-7ماتریس نرمال شده………………………………………………………………………………………………………………………….
79
جدول 4-9 تعیین راه حل ایده ال منفی………………………………………………………………………………………………………………
80
جدول 4- 10 تعیین راه حل ایده ال مثبت …………………………………………………………………………………………………………
80
جدول 4-11 نتایج میزان فاصله ای هرعامل تاایده ال مثبت ومنفی…………………………………………………………………………
80
پرسشنامه 1…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
88
پرسشنامه 2…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
98
پرسشنامه 3……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
90
فهرست منابع……………………………………………………………………………………………………………………………………………….
91
چکیده انگلیسی …………………………………………………………………………………………………………………………………………..
94
چکیده
هدف از این تحقیق شناسایی و رتبه‌بندی مرتبط‌ترین عوامل مؤثر برشکست یا ناکارآمدی مناقصه‌های دولتی است. پس از مرور گسترده پیشینه تحقیق و سایر منابع آرشیوی دست دوم، مبانی ارزیابی نارسایی مناقصه‌های دولتی (مشتمل بر کیفیت، عدالت، به موقع بودن، و رقابت) و فهرستی جامع از عوامل مؤثر بر این نارسایی، مشتمل بر 30عامل شناسایی شد. با نظرخواهی از24 خبره وزارت جهاد کشاورزی و با